近日，国家法官学院、最高人民法院司法案例研究院编辑的《中国法院2024年度案例》系列丛书出版发行，文登法院干警丛荟如、丛源编写的案例《骗取老年人手机号码出售违法所得5000元以上的，构成侵犯公民个人信息罪——刘某某等侵犯公民个人信息案》入选《中国法院2024年度案例·刑事案例三》。

　　2021年2月起，被告人刘某某冒充相关公司工作人员到乡村中以推广软件赠送礼品的名义骗取老年人手机号后出售获利的犯罪方法，发展被告人冷某某在海阳市乡镇村居、伙同被告人高某、乔某某、王某某等在荣成市、威海市文登区乡镇村居非法获取公民个人手机号信息及验证码出售给被告人林某某、杜某某等注册网络社交平台账号后加价出售牟利，共计侵犯公民个人信息2万余条，非法获利231319元。被告人林某某、杜某某售卖使用非法获取的公民个人信息注册的网络社交平台账号违法所得为138640元、32000元。高某参与共同犯罪期间非法获利共计65000余元。乔某某、王某某参与共同犯罪期间非法获利共计13万余元，韩某某、赵某某参与共同犯罪期间非法获利共计9万余元，张某某、王某1、于某某参与共同犯罪期间非法获利共计8万余元，林某参与共同犯罪期间非法获利共计7万余元。被告人冷某某违法所得共计5663.4元。

　　上述公民个人信息部分被电信诈骗分子利用实施了诈骗犯罪行为，涉案诈骗金额共计160余万元。

　　1.被告人刘某某等十三人违反国家有关规定，骗取老年人手机号码后出售或注册网络社交平台账号出售，是否属于侵犯“公民个人信息”的范围；2.本案是否符合刑事附带民事公益诉讼的适用条件。

　　山东省威海市文登区人民法院经审理认为：被告人刘某某、林某某、乔某某、高某、王某某、韩某某、赵某某、张某某、王某1、于某某、林某违反国家有关规定，非法获取公民个人信息并出售，情节特别严重；被告人杜某某、冷某某违反国家有关规定，非法获取公民个人信息并出售，情节严重，其行为均已构成侵犯公民个人信息罪。山东省威海市文登区人民法院判决：

　　被告人刘某某、林某某、乔某某、杜某某、韩某某犯侵犯公民个人信息罪，判处一年二个月至三年八个月不等有期徒刑，IM电竞官网并处8000元至15万元罚金。被告人高某IM电竞官网、王某某、张某某、赵某某、于某某、王某1、林某、冷某某犯侵犯公民个人信息罪，均判处缓刑，并处5000元至4万元罚金。

　　一审判决后，被告人未提起上诉，检察机关未提起抗诉，该判决已发生法律效力。

　　本案主要涉及骗取老年人手机号码出售，违法所得5000元以上是否构成侵犯公民个人信息罪问题以及个人信息保护领域刑事附带民事公益诉讼的适用问题。近年来，随着现代信息技术的发展和各种社交软件的推广，公民个人信息越来越容易、频繁地被暴露在网络中，各种侵犯公民个人信息的违法犯罪层出不穷，且犯罪手段不断翻新、隐蔽性强，令人防不胜防，如何保护公民的个人信息安全已成为社会公众关注的焦点。老年人群体普遍缺乏个人信息保护的意识，信息网络知识匮乏，对一些诈骗手段往往甄别能力较弱，很多犯罪分子打着免费体验活动、赠送小礼品、中奖、抢红包等旗号，骗取老年人的信任后，诱使老年人注册、登录各种软件、应用程序（APP），获取老年人的手机号、身份证号等个人信息，进行网络贷款、电信诈骗、非法集资等不法行为。老年人群体已经成为个人信息泄露的重灾区。

　　司法实践中，骗取老年人的手机号码后出售或注册网络社交平台账号出售，是否属于侵犯“公民个人信息”的范围存在一定争议。关于个人信息保护领域刑事附带民事公益诉讼的实践经验不成熟，案件审理程序、公共利益的认定、损失修复等问题也无统一规定。结合本案所反映的问题，应当根据以下审判思路予以把握：

　　一是侵犯公民个人信息罪的认定。《中华人民共和国刑法》规定的“公民个人信息”，是指以电子或者其他方式记录的能够单独或者与其他信息结合识别特定自然人身份或者反映特定自然人活动情况的各种信息，包括姓名、身份证件号码、通信通讯联系方式、住址、账号密码、财产状况、行踪轨迹等。根据《中华人民共和国刑法》第二百五十三条之一的规定，违反国家有关规定，向他人出售或者提供公民个人信息，情节严重的，构成侵犯公民个人信息罪。具体到本案，被告人骗取了老年人的手机号码后直接出售给他人注册网络账号或注册网络账号后出售，这些特定账号均需要验证才能注册，直接绑定了老年人的手机号，与老年人相关联，均属于“公民个人信息”的范围，被告人违法所得5000元以上的，构成侵犯公民个人信息罪。

　　二是侵犯公民个人信息罪刑事附带民事公益诉讼的适用问题。本案中，犯罪分子以推广软件赠送礼品的名义骗取老年人的手机号后出售获利，导致不特定公民个人信息被泄漏，侵害了公民个人的信息安全，所骗取的账号被网络电信诈骗人员利用实施诈骗活动后，诈骗被害人多次向出售手机号码的老年人索要钱款等，扰乱了老年人的生活秩序，既侵害了众多老年人的信息安全，同时损害了社会公共利益，不利于社会的稳定发展，符合刑事附带民事公益诉讼的适用条件。

　　综上，骗取老年人手机号码出售违法所得5000元以上，构成侵犯公民个人信息罪。对于侵害众多个人合法权益，严重侵害社会公共利益的犯罪行为，公诉机关可在向人民法院提起公诉的同时，提起附带民事公益诉讼。人民法院经审理查明确属侵害社会公共利益的，可判决被告人承担赔偿损失、公开赔礼道歉、删除非法获取的信息等法律责任。

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